2000年，国务院办公厅转发了教育部等部门《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》，高校后勤社会化改革进入新阶段。近些年来，随着高校后勤社会化的不断深化和高校建设的不断发展，给高校后勤工作提出了新的要求，后勤党建工作也面临一些新情况与新形势。如何在新的形势下做好高校后勤的党建工作，充分发挥后勤基层党组织的战斗堡垒作用显得日趋重要。

一、高校后勤党建工作的现状

( 一) 多重属性是高校后勤党建工作的特殊性

高校后勤组织与高校其他部门组织相比，承担了更多的属性，是高校党建工作中一支特殊的队伍。高校后勤社会化改革的目标是建立“市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业自律管理、职能部门监管”的新型后勤保障体系，这就意味着后勤要发挥公益和效益并举的特殊属性。高校后勤工作是学校教育工作的重要组成部分，国家教育部门提出了高校后勤要“为教学服务，为科研服务，为师生员工服务”和“服务育人，管理育人”的三服务、两育人后勤工作宗旨，明确了后勤工作具有服务和育人的两重性。这样，融多种属性于一身的党组织建设，决定了在其建设过程中的困难和特殊性。

( 二) 党员结构多样、层次参差不齐是后勤党建工作的复杂性

由于历史原因，后勤用工类型比较复杂，主要包括: “事业编制”、“外聘非事业编制”、“集体工”、“流动编制”、“小时工”，“劳务派遣”等多种类型。人员构成主要有近年来新引进的研究生、社会化改革以前的老员工、其他部门分流富余的人员、转业军人、职工亲属、外来务工人员等组成。学历水平从小学、中学、大专、本科到研究生，参差不齐，构成了这个复杂的共同体。不同学历、不同年龄、不同编制的后勤员工对工作的认同度产生差异，这样给党建工作也带来巨大的挑战。

( 三) 后勤基层党组织被“边缘化”，是制约后勤党建工作的绊脚石

长久以来，教学和科研是高校的中心工作，后勤不被重视，后勤员工被逐渐淡出了学校的视野。另外，社会始终存在着一种只看重知识分子的“复杂劳动”，看不起后勤工人的“简单劳动”的思想观念。因此，在这种观念的影响下，尽管这些后勤的务工人员身在大学校园，但是物质生活和精神生活不能得到广泛的认同，一直处于绝对弱势地位。所以，他们在不同程度地承受着一些生理和心理上的压力，很难以融入学校文化，缺乏主人翁意识，对自身岗位的价值定位和工作信心，没有归属 感，极 大 地 影 响 了 党 建 工 作 的开展。

( 四) 后勤部门内部党建意识不强，是后勤党建工作的巨大阻碍

由于后勤工作涉及的部门岗位多，工作事无巨细，劳动强度大、工作责任高，无论是管理干部还是员工每天不停的忙碌于各种日常事务，一些党建工作和党员活动很难有效实施。另外，目前许多领导认为党建工作是“软任务”，无法用指标来衡量，因此只注重行政机构的干部配备，对党建工作常常重视不够，没有真正发挥党组织的领导核心地位和引领带头作用。党建工作滞后于后勤实体的发展，这是困扰后勤党建工作的重要因素。

( 五) 后勤党建制度不健全，缺乏长效机制，是制约后勤党建工作发展的关键

尽管学校在制度体系上普遍建立了基层党建责任制、党风廉政建设责任制、民主生活会等制度，但是缺乏具体的落实制度，各基层支部书记缺乏组织上的具体指导，党建工作缺乏主动性和创新性。其次，后勤日常琐碎事务较多，很难统一时间进行集中、系统的党建理论学习与培训，加上文化层次、个人觉悟、学习能力等限制，缺乏深入的思考和学习，政治敏锐度不高，导致很多理论知识的学习效果不明显，流于形式，没有行之有效的长效学习机制。

二、高校后勤党建工作的突破路径

( 一) 强化后勤基层党组织建设的重要性，夯实党的执政能力

2013年7月，习近平总书记在河北调研指导群众路线教育实践活动中指出 “做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，后勤党建工作是高校党的全部工作和战斗力的基础，代表着最基层、最广泛的工人阶级利益，是党建工作的基础。为了夯实党的执政基础，各级领导和部门要高度重视后勤党组织建设，消除轻视党建工作、后勤工作的心态。

( 二) 加强党的理论宣传和教育，把握意识形态的主导权

伟大的导师马克思曾经指出: “如果从观念上来考察，那么一定意识形态的解体足以使整个时代覆灭。”［1］2013 年 8 月 20 日，在全国宣传思想工作会议上习近平出席会议并发表重要讲话，他强调 “经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得“接力赛”中我们这一棒的优异成绩。”可见，意识形态关系到国家的兴亡和人民的福祉。在高校基层党建中，要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，加强党的理论的宣传教育，坚定党员干部的理想信念，牢牢把握意识形态的主导权。

( 三) 加强后勤党组织的制度建设，提高后勤党建的科学化水平

党的十八大报告提出了以改革创新的精神推进党的建设科学化的科学论断和重大命题，这是我们党对党的建设和理论体系的又一次革新，为新的形式下党的建设提供了行动纲领。制度建设是高校后勤党建的科学化水平的重要保障，保证党的建设，特别是在基层的根本性、全局性、稳定性和长期性，是实现党建科学化的第一关。主要包括修订和完善各项规章制度，如通过与相关责任人签订目标责任书等方式进一步明确工作目标，有效促进各项工作的开展; 落实建立健全民主责任制，在党内进一步扩大党务公开范围，完善民主监督程序; 建立科学

的考核和评价制度，充分体现党务的公开、公平、公证; 设计科学合理的学习制度体系、增强党员对学习的内在积极性和主动性等。［2］加强后勤党的建设只有做到用制度管权、用度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、规范化，才能真正走向科学化。

( 四) 创新党建的活动方式，进一步调动和激发广大党员积极性、创造性

基层党组织的活动方式缺少创新，往往限于集中开会、集体学习，完成上级布置的活动内容，会使党建工作流于形式，缺少新意。党建活动要创新应做到以下几点: 第一，要以互联网为阵地，建立有效的沟通渠道。互联网技术的发展在管理领域是划时代的巨变，它所带来的优势是明显的。我们要紧跟时代，充分利用网络平台这个主战场，占领思想阵地，把握价值观的主流方向，打造新型的党建活动方式。第二，以服务师生为桥梁，搭建各种互助平台。后勤可以邀请师生参与到后勤的工作中来，让师生作为后勤的智囊团、专家队、培训师，借助党建互动平台，一方面可以让师生更加了解后勤工作的不易，另一方面也可以提升后勤员工的政治、文化素养和服务水平。第三，以主题活动为载体，开展各种形式的组织生活。

高校后勤党员与其他院系的师生党员的学历、工作都存在着巨大的差距，单纯的理论宣讲很难达到预期效果。有针对性地开展一些主题鲜明、形式多样的主题活动来加强对党员的教育培训，如红色电影赏析、争先创优评选、个人成长汇报日谈、帮扶贫困职工等活动都会使党员在活动中受到启发，事半功倍、达到活动的目的。

五) 强化党员队伍建设，提升后勤党员的整体素质

党支部书记作为党的基层组织的领头人，是支部活动的领导者和实践者，是团结和联系群众的桥梁和纽带，对支部工作的好坏起着至关重要的作用。强化后勤基层党支部建设首先要配备好基层的支部书记和党支部班子，不断加强党支部书记的培训，造就一支精通马克思主义理论，掌握现代科学技术，德才兼备、富有战斗力的党务工作者队伍，是切实增强党员教育的实效性的关键所在。其次，要重视后勤非在编职工的党建工作，提高后勤的整体服务水平。随着高校教育规模的发展，高校后勤部门非在编职工人数远远超过后勤在编职工人数，是后勤服务工作的主力军。由于他们流动性强、学历层次偏低，常常忽视了这支队伍的党建工作。但后勤要承担 “服务育人”的功能，这些非在编职工往往从事在后勤一线，对大学生思想品德的培养起着不可替代的作用，因而，非编党员的队伍质量和结构亟需得到优化。

高校后勤的党建工作关乎着学校的稳定发展，这就迫使后勤党建工作者要坚持不懈把后勤党织建设抓好抓实，影响并深入到每一个后勤职工。通过不断强化党建主流意识、完善党建工作制度、创新党建工作内容、变换党建工作形式等各个方面，发挥党组织的政治优势，使高校后勤工作更上一层楼。

参考文献

［1］ 马克思恩格斯文集 ( 第八卷) ［M］. 北京: 人民出版社，2009，170.

 

［2］ 张瑞 . 学校党建工作科学化水平和内涵式发展的思考［J］. 高校党建与思想教育，2015，( 1) .